​关于推进电子商务精准扶贫实施方案

时间:2018年07月06日信息来源:本站原创 点击: 字体:


关于推进电子商务精准扶贫实施方案

 

为扎实开展电子商务精准扶贫,助推脱贫攻坚,根据《国务院扶贫开发领导小组办公室关于促进电商精准扶贫的指导意见》(国开办发〔2016〕40号),和省、市、县等脱贫攻坚文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神,以虞城县被确定为国家级电子商务进农村综合示范县创建为契机,以全县146个贫困村建档立卡贫困户为重点,坚持政府扶持引导不干预、支持服务不包揽的原则,引进和整合现有电商企业,组团进村,合理布设村级电商服务网点,在方便广大农村网上购物的同时,大力推进农产品上行,不断提升贫困群众利用电商创业就业能力,让互联网发展成果惠及更多贫困群众。

二、总体目标

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,加快实施电商精准扶贫工程,力争到2018年底实现电商精准扶贫五个全覆盖。

(一)实现村级电商服务站全覆盖。全县电子商务村级服务站建设基本实现行政村全覆盖, 其中146个贫困村实现100%全覆盖并初步具备代买、代卖农产品上行功能。

(二)以“一路”建设为中心,实现县乡村物流结点全覆盖。通过物流整合,在县城设立1个县级仓储物流配送中心和分拣中心、25个乡镇设立物流中转仓,实现物流快递到乡镇,配送覆盖到行政村,配送能力大幅提高,物流成本显著下降,流通效率极大改善。

(三)实现重点贫困村电商扶贫全覆盖。整合电商扶贫资源,组团进农村,重点攻坚,调动贫困群众应用电子商务的主动性和积极性,让贫困群众通过电子商务销售当地特色产品,提高收入,加快脱贫致富步伐。

(四)实现宽带网络全覆盖。扎实推进贫困村互联网、物流等基础设施建设,改善贫困村电商发展基本条件,实现重点贫困村4G网络全覆盖。

(五)实现电商人才培训全覆盖。加快建设电商扶贫人才培训和实践基地,构建由政府相关部门、社会团体及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系,实现电商扶贫管理人员和从业人员免费培训全覆盖。

三、主要任务

(一)壮大电商经营主体。大力推进“电子商务进农村工程”,以电商精准扶贫为切入点,阿里巴巴农村淘宝入驻虞城为契机,建设县电子商务产业园和公共服务运营中心。充分利用农村超市、涉农企业、专业合作社等现有资源,并整合新农宝、优卡特、天迎创客等现有乡、村级服务站,建设以“村淘”为基础的村级电子商务服务站,积极推广“多村连片设一站,每村都有淘帮手”的模式。依托 “村淘”和县现有入驻电商平台,为贫困户开设网店提供策划、培训、客服、代运营等专业服务,与当地电商企业、帮扶部门开展贫困户网店“一对一”对接,为贫困户网店开设和运营提供技术支持。支持驻村干部、大学生村官及致富能人开设扶贫网店,帮助不具备开办网店条件的贫困户代销农特产品,帮助贫困户提高网店运营效益。

(二)积极培育网络品牌,提高网销产品质量。加大优势农产品品牌培育和包装推广力度,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证。鼓励企业、专业合作社、电商平台研发打造适宜网络销售的特色产品。积极倡导“一村一品”,引导支持各乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的企业或专业合作社,全方位做好贫困户自产农特产品的网销服务。开展农产品防伪溯源安全体系建设,推进农产品二维码防伪溯源进程,力争实现特色农产品一品一码,对农产品生产、流通等环节进行全程监测,确保农产品质量安全。

(三)加快推进“一路”建设,完善农村现代物流快递配送体系。以203省道为主线,整合物流资源,降低物流成本,积极推进“快递下乡”,鼓励支持邮政物流、“四通一达”等快递企业在乡镇、村建立符合电商发展需要的物流配送服务站点,提高物流配送效率,打造完备的农村现代物流配送体系,为电商扶贫打通脉络。

(四)推进电商扶贫示范网店建设。加快贫困村电商扶贫村级站点建设,通过贫困农户创业型、能人大户引领型、龙头企业带动型、乡村干部服务型等多种建设模式,完善电商扶贫示范网店与建档立卡贫困户利益联结机制,重点为建档立卡贫困户提供代购、代卖、代办等业务,形成“一店带多户”、“一店带一村”的网店扶贫模式。

(五)建立电商扶贫人才培训机制。面向建档立卡贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象开展电子商务应用和实训操作培训。到2017年底,实现每个贫困村至少有1名电商扶贫人才,形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。

(六)完善农村信息基础设施建设。加快光纤网络建设,完善电信普遍服务,推进4G加速发展。加快4G基站建设,城市地区实现4G网络深度覆盖以及农村区域连续覆盖,为贫困村及全社会提供100M的4G无线接入服务。

(七)加大资金扶持力度。统筹使用各渠道资金,支持电商精准扶贫,采取以奖代补、政府购买服务等方式,扶持贫困村电商服务站点建设、电商扶贫示范网店建设、特色产业基地建设、电商扶贫人才培育、县乡村三级物流配送体系建设、仓储配送中心建设、宣传推广等。引导金融机构加大对电商扶贫企业和建档立卡贫困户的信贷支持,落实人社等部门对电商、贫困人口的小额贷款贴息扶持政策。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县电子商务推进工作领导小组负责统筹协调、指导全县电子商务精准扶贫工作,制定推动电商扶贫工作的具体方案和政策措施、工作措施,建立促进电商扶贫工作协调机制,研究解决电商扶贫中遇到的困难和问题,确保电商扶贫取得实效。各乡镇、县直各部门要把电商扶贫纳入脱贫攻坚总体工作部署,主要领导亲自过问、亲自抓,分管领导具体负责,村书记(第一书记)要主动抓;要充分发挥驻村工作队、大学生村官等人才作用,共同推动全县电商扶贫工作扎实开展。

(二)加大宣传力度。各乡镇、县直有关部门要采取多种形式,通过多种渠道,加大电商精准扶贫工作宣传力度,对电商扶贫工作中涌现出的创业能人进行系列宣传报道,着力营造电商精准扶贫浓厚氛围,确保促进电商发展和电商精准扶贫的政策措施家喻户晓。要引导电商企业、网店、村站积极主动对接建档立卡贫困户,签订帮扶协议,建立帮扶档案,实行捆绑发展,带动增收脱贫。

(三)加强督查调度。县电子商务推进工作领导小组会同县农委、商务局、邮政局、工信委等部门要建立健全电商扶贫部门协调机制,加强对乡镇(开发区、示范区)落实电子商务精准扶贫目标任务的督查。要重点督查考核网店数、销售量、交易额及带动贫困户外销农特产品,以及帮助贫困户增收脱贫的效果。对在电商精准扶贫工作中成效突出的乡镇、部门、企业和网商网店给予表彰奖励。

 

 

 

                      虞城县商务局

                      2018年3月16日   


(作者:佚名 编辑:admin)
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