虞城县人民政府办公室 关于印发虞城县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知

时间:2018年07月05日信息来源:本站原创 点击: 字体:

虞城县人民政府办公室

关于印发虞城县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县人民政府有关部门:

《虞城县电子商务进农村综合示范工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                       2016年5月12日

 

 

 

虞城县电子商务进农村综合示范工作

实施方案

 

为进一步加快我县农村电子商务的发展,优化农村电子商务发展环境,提升农村电子商务发展水平,根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)、《河南省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》(豫政〔2016〕16号)和河南省商务厅、河南省财政厅、河南省扶贫办《关于做好2016年电子商务进农村综合示范申报工作的通知》文件精神,县人民政府研究决定,从今年开始开展电子商务进农村综合示范试点创建工作,计划用三年时间,建成省内具有典型带动作用的电子商务进农村综合示范县。为做好示范试点工作,根据我县实际,特制定本工作方案。

一、工作思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及我县“一路一区一港一中心”发展战略为指导,以电子商务进农村综合示范县建设为抓手,以拓宽虞城县装备制造、纺织服装、食品加工产品和特色农副产品网络销售渠道为目标,坚持企业主体、政府引导、市场导向,培育和壮大农村电子商务经营主体,搭建农村流通电子商务公共服务平台,加快农村电子商务支撑保障体系建设,强化农村电子商务宣传教育和培训,促进农村电子商务普及应用,建设完善农村电子商务配送及综合服务网络体系,不断提升我县农村电子商务应用水平,努力开创虞城农村电子商务发展新局面。

二、实施目标

三年内,实现全省电子商务进农村综合示范县创建目标。到2018年,建成电子商务1个县级服务中心1个、仓储中心、25个乡镇服务站、627个村级服务点,省级电子商务示范基地,全县培育3家以上省级示范企业,10家以上市级电子示范企业,50家以上县级农村电子商务示范企业,培养农村电子商务创业人员队伍 3000人以上,培训电子商务应用技术人才不低于10000人(次),实现农村电子商务年销售额超30亿元,基本实现电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。

具体目标:

(一)电子商务产业发展政策、机制完善。制定有利于我县电子商务行业发展的标准和规则,出台有利于农村电子商务发展的金融、土地、收费等政策;落实示范项目建设、运营状况等调查统计工作,定期上报动态信息。

(二)电子商务服务体系健全。有效整合各种资源并建立区域农村电子商务平台、运营服务中心、仓储配送中心(商品中转集散中心)、乡镇服务站和村级服务点,形成由县域服务中心、乡镇服务站、村级服务点组成的农村电子商务服务体系,为农村消费者提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务等功能。具体而言:

1.2016年,支持建立电子商务进农村,建成县级运营中心,仓储中心,“创业孵化基地”2个,支持建立乡镇服务站25个,村级服务点100个,重点培育1家省级电子商务示范企业,3家市级电子商务示范企业,10家县级农村电子商务示范企业,成立虞城县物流快递业协会。与阿里巴巴、苏宁开展合作,开展农村淘宝项目建设。

2.2017年,重点培育1家省级电子商务示范企业,3家市级电子商务示范企业,20家县级农村电子商务示范企业,支持建设村级服务点(中心村)200个。全面建成并完善电商物流配送体系。

3.2018年,重点培育1家省级电子商务示范企业,4家市级电子商务示范企业,30家县级农村电子商务示范企业,支持建立村级服务点327个,基本实现农村电子商务服务点全覆盖。

4.村服务点能够实现多种网络联接,全县村网点覆盖率达到100%,具备网上代销代购、代收代发、代换代退、缴费充值、信息发布及电子结算等服务功能;全县行政村宽带、移动、无线等多种网络接入方式基本覆盖。

5.有网络购物行为的农村地区居民占农村地区总人口的比例同比提升50以上;通过示范网点发生的年平均网络消费额4万元以上;2016—2018年,农村电子商务年销售额分别实现超过10亿元、20亿元和30亿元,全县电子商务交易额同比增长率在60%以上。

6.主要农副产品、农村地区加工品、农村旅游服务网络销售额(含电商平台采购额)同比增长45%以上。

7.培育出一批电商人才、企业和平台。培训政府工作人员、农业企业、合作社、农民10000人以上。具体而言:

(1)2016年,培养农村电子商务创业人员队伍1000人,培训电子商务、供货联盟、快递业协会,应用技术人才3000人(次),建成电子商务产业园,,重点培育1家在全市有较强影响力的电子商务企业,10家农村电子商务示范企业, 1个市著名商标,建成电子商务创业孵化基地。

(2)2017年,培养农村电子商务创业人员队伍1000人,培训电子商务应用技术人才3000人(次)以上,建成跨境电子商务产业园,创建省级电子商务示范基地,重点培育2家省级电子商务示范企业、2家以上在全市有较强影响力的电子商务企业、20家农村电子商务示范企业、2个市级著名电商品牌。

(3)2018年,培养农村电子商务创业人员队伍1000人,培训电子商务应用技术人才4000人(次),成立电商物流融资平台,重点培育省级电商示范企业2家以上,培育2家年销售额亿元以上、5家5000万元以上的电子商务企业和20家农村电子商务示范企业。

三、实施内容

(一)建立农村电子商务平台

以电子商务进农村工作为契机,采取企业主导、市场化运营、政府支持方式,鼓励各类主体积极参与区域农村电子商务平台建设,实现商品物流配送中心、乡镇商贸中心、农家店信息互通;为网创群体提供“技术支持+信息服务+营销推广+管理咨询+其他增值业务”的全方位服务,实现网上信息服务、购销对接、在线交易、在线支付、统计分析、预警预测等功能。上述平台经认定后,按实际投资额的10%进行一次性补助,单个项目最高不超过10万元。

(二)健全农村电子商务服务支撑体系

整合利用区域内闲置的厂房、办公楼宇、大型超市等,拟建立具备运营服务中心和仓储配送中心(商品中转集散中心)功能的县域农村电子商务服务平台,为承办企业解决办公、仓储等用房问题。运营服务中心一方面引入电子商务服务企业合作,为农产品网上销售提供服务;另一方面开发、服务、管理乡镇服务站和村服务点。仓储配送中心一方面用于网购商品的集中和对乡镇服务站的配送,另一方面用于分拣、包装、保鲜等农产品初加工。

充分发挥现有乡镇商贸中心的销售、配送、金融、邮政、电信、家电维修等服务功能,拟建设O2O体验店,设立乡镇区域物流周转仓,负责对村服务站的配送,完善农村物流配送体系。利用企业现有资源,拟在行政村建设农村电子商务服务点,拓展针对农村市场的电商服务功能。

(三)扩大电子商务在农村的应用范围

支持县域内的电商企业开发农村市场,扩大电子商务在工业品下乡、农产品进城双向流通网络中的应用,实现线上和线下交易的融合;重点依托已有电商平台,通过互联网与原料供应商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供应链关系,运用网络开展信息传递、业务洽谈和购销交易活动等,降低营销成本;鼓励并引导有条件的流通企业及农家店积极参与“电子商务进农村”工程建设,农家店向实体店与虚拟店融合发展,成为网购网销服务点,成为农民居家消费的贴心店。

(四)提高农村电子商务应用能力

虞城县商务局牵头组织,相关部门配合,组织开展面向政府工作人员、农业企业、合作社、农民的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训。在全县农村劳动力转移就业技能培训和农村实用人才培训中,每年安排农村电子商务专项培训名额不少于3000人。支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售,带动培育一批电商人才。

(五)改善农村电子商务发展环境

加快农村商业网点信息化改造,完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能,打通农村电子商务“最后一公里”;完善有利电子商务发展的财政、金融、土地、费税等政策体系;制定适应电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。 

(六)扶持农村电子商务企业发展

1.积极盘活闲置的厂房、楼宇、学校、其他村集体所属资产用于农村电子商务企业发展,为电子商务企业解决办公、仓储等用房问题。对于通过租赁方式解决办公、仓储用房的规模较大的农村电子商务企业,给予一定资金补助。

2.重点扶持电子商务集聚发展。对电商创业孵化园、创业大楼等电子商务集聚发展的项目,根据其年度电子商务销售总额、年度电子商务销售总额增幅、集聚区使用面积、入驻率以及初创型电商数等指标进行补助。

3.将农村电子商务创业园纳入到整体规划,整合物流基地建设,建立起集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园,形成商贸型电子商务企业的集聚,带动光山县羽绒加工产品、特色工业产品和农副产品的销售。对带动作用明显、特别优秀的网商龙头企业且年销售额5000万元以上的,优先考虑安排建设用地。

(七)建立电商创业孵化基地

建立一批青年网上创业孵化基地,加强对基地的指导和管理,提升对接率,使网创青年通过孵化了解网上创业的相关流程,掌握网上创业相关技能,提升网创成功率。经认定的电商孵化基地,每年给予一定的资金补助。

四、时间进度安排

(一)启动阶段(2016年5月1日2016年7月31日)

1.基本情况摸底。2016年5月开始,组织开展全县基本情况大摸底。一是全县经济发展情况,主要包括2015年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全县产业基础情况,包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全县电商基础情况,即当前电子商务发展现状,包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全县电子商务进农村物流快递情况,调研第三方物流公司在我县的网点铺设情况等。五是全县特色产业和特色产品情况。包括张集镇红富士,田庙乡杂果、红叶杨,店集乡惠楼山药,界沟镇粉皮、杨木芯板,刘店乡粉条,城郊乡草莓,郑集乡蔬菜,家寨豆腐干,城关镇张家土炉烧饼、景家麻花,木兰刻瓷,木兰剪纸等农特产品和旅游文化产品的产销区分布、年产规模、销售额、从业人员数量等具体情况。

2.制定实施方案。制定《虞城县电子商务进农村综合示范工作实施方案》,成立虞城县电子商务进农村工作领导小组。进一步修订完善工作方案。

3.会议发动。召开“电子商务进农村工程”动员大会。继县举办启动仪式后,由各乡镇组织召开动员会。

4.宣传带动。在我县虞城网、虞城在线、电视台等各类媒体大力宣传“电子商务进农村工程”的具体政策、业务流程以及推进情况等,充分发挥多种媒体的宣传、鼓动作用。承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

(二)实施阶段(2016年8月1日2017年7月31日)

1.项目组织

为确保“电子商务进农村工程”顺利实施,按时完成目标任务,由县政府、县商务局依托当地符合条件的承办企业,成立“电子商务进农村工程”项目运营管理中心,统筹项目的规划和实施,指导各乡镇、街道、村(居)项目推广宣传、招商、培训以及运营服务中心、仓储配送中心、乡镇服务站和村服务点的建设,分组到各执行团队,各司其职,分工落实。项目执行团队具体分为:

(1)设施筹建组:组织开展县域网络综合服务平台、运营服务中心、仓储配送中心、乡镇服务站、村级服务点的自建或外包工作,承担网购网销、代收代发、代换代退、缴费、充值、订票、引导宣传等服务。

(2)物流协调组:与第三方物流企业开展合作,利用本县万村千乡市场工程、邮政物流等现有资源,构建畅通的县、乡、村三级物流服务体系。

(3)市场推广组:负责该区域内项目开展的调研,培训对象的组织、宣传、需求沟通确定及推广工作。

(4)培训组:负责与电商培训机构对接,协助课程的开发、师资安排、授课以及项目对象后续的培训服务。

(5)实施组:负责供应链系统对接、产品陈列、现场实施协调等工作。

(6)综合服务组:负责区域内项目总体宣传方案的制定以及相关活动的宣传推进工作;负责项目的日常指导工作。

2.开店建仓

包括“电子商务进农村工程”中的四个重要内容:运营服务中心、仓储配送中心、乡镇服务站和村级服务点的筹建工作。

(1)运营服务中心、仓储配送中心和乡镇服务站的建设:

① 在县内挑选一个最具备承办资格的企业建立运营服务中心和仓储配送中心,统一核算,统筹管理。

② 承办企业总部注册地在虞城县境内,注册资金在500万元以上;

③ 承办企业必须有电子商务实际运营经验,对全国电子商务现状、发展趋势和开展电子商务进农村充分了解,并具有商品组织、仓储管理和网络销售等相应供应链业务经验。

④ 承办企业有能力整合利用区域内闲置的厂房、办公楼宇、大型超市等,确保运营服务中心占地面积不低于1000平方米,仓储配送中心占地面积不低于1000平方米,乡镇服务站占地面积不低于100平方米,村级服务点占地面积不低于40平方米。

⑤ 有良好的商业诚信,近三年没有发生破坏市场经济秩序相关的违法违规行为。

(2)村级电子商务服务网点的选择:

① 万村千乡市场工程农家店、农村商务信息服务点及村级连锁便利店

② 农村村邮政服务点和供销合作社

3.资格审核(村级服务点)

(1)申请:在广泛开展宣传的基础上,结合企业与县商务局等的一些走访活动,先由申请人向当地村委或直接向县运营管理中心提出申请,当场登记。

(2)评审:当地村委或县运营管理中心受理后,在三个工作日组织评审并将评审结果告知当事人。

(3)签约:经审核确定合格对象后,由运营管理中心与准服务点负责人签订“电子商务进农村工程”项目协议书。

4.组织培训

由县运营管理中心负责联系电商培训机构组织培训工作,各乡镇(街道)要积极配合,帮助落实培训所需的场地、设备、仪器以及培训人员召集等,为培训工作创造便利条件。培训结束后,由培训机构组织对学员进行考核,考核通过者当场发放合格证书。

5.日常管理

为及时掌握终端服务网点运营情况,以乡镇(街道)为区域单位,定期开展督促检查,发现问题,及时纠正,规范服务网点的运营体系,切实提高运营管理水平。

6.开展项目实施中期评估

县政府对项目实施及时开展中期评估,切实调整建设项目,完善推进措施,确保规划目标如期实现。

7.加强项目实施情况督促检查

分层级加强检查调研,督促进度,发现问题,及时整改,适时开展参观交流,推广先进经验,促进平衡有序推进。

(三)总结阶段(2017年8月1日-2017年12月31日)

全县电子商务进农村示范项目全部实施完成后,县组织开展全面检查和验收,自查自纠,发现问题,及时整改,整改完成后申报验收,接受省财政厅、商务厅对项目实施和资金使用情况的检查验收,发现问题并进一步进行整改。

(四)全面推广(2018年1月1日—2018年12月31日)

全面总结电子商务进农村示范县创建经验,结合我县实际,全面推进实施方案,电子商务向全县农村各行各业有序推进,要达到全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。

五、财政资金安排和扶持政策

(一)资金安排情况

县政府设立电子商务进农村示范县创建工作专项资金,由县财政在年度预算中安排专项资金,每年安排农村电子商务引导资金(2016年500万元,2017年500万元,2018年500万元)用于电子商务产业的扶持补助、培训、融资以及服务平台支撑体系建设。资金使用根据每年电子商务进农村工作的重点,按照“一事一议”的方式分别报县政府审批,由虞城县电子商务进农村工作领导小组研究决定。 

(二)支持对象

本方案的扶持对象适用于虞城县电子商务产业园、创业孵化园(楼宇);虞城县电子商务公共服务平台;在县域内经工商注册登记的电商网商经营主体;示范乡镇,农村电子商务服务站点等。

(三)支持重点

1.支持建立县域网络综合服务平台,开展特色农产品网络营销和网上促销推广活动。支持邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、专业物流配送企业等实体企业,建设改造农村电子商务配送及综合服务网络。

2.支持建立县域运营服务中心,采取对口指导孵化,为从事电商创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。建设线下特色产品馆,不断挖掘本地特色优势产品。

3.支持建立县域仓储配送中心(商品中转集散中心),主要负责网销商品的品控分拣、打包配送;实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作。

4.支持建立乡镇区域综合服务站,本县的各乡镇根据实际情况,依托万村千乡市场工程乡镇商贸中心或规模较大的乡镇直营店,建立二级综合服务站,具备线下体验、区域仓储配送和乡镇服务中心功能。支持物流、快递企业到乡镇设立网点,延伸服务到乡村。

5.支持建立村级服务点,结合新农村改造工程建设,充分利用万村千乡市场工程、村民活动中心等现有资源,在每个行政村建设农村电子商务服务点(点内配电脑、多功能触摸屏、宣传栏、储物柜、wifi信号及专业辅导操作人员),为村民提供网购网销(代购代销)、缴费、充值、订票、代收代发、代换代退、引导宣传等服务。

6.支持开展电子商务培训。组织开展面向基层政府、农业企业、涉农组织、专业合作社、大学生村官、农村消费者和创业青年开展的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训。

7.支持行业协会、电商服务企业开展电子商务进农村服务发展项目,指导本县推进相关工作,帮促个人创办电商企业,为农村电商提供全方面、一条龙服务等。

8.支持提高行政村宽带网络通达率,保证行政村宽带、移动、无线等多种网络接入方式基本覆盖。

9.扶持电子商务集聚发展。引导和鼓励电子商务上下游企业(网店),包括供应商、服务商等集聚发展,重点支持全县网商相对集中的,能够为电子商务发展提供引导和产业配套服务的产业园区、示范乡镇(街道)、电子商务服务站等。

10.扶持电子商务企业发展。扶持经营状况良好,在全县同类电子商务企业中名列前茅、成长性较好、具有较强的示范带动作用的电商企业。重点扶持销售光山本地羽绒产品、农特产品、旅游产品的电商企业。 

11.扶持中小电商加快发展。对新进电商按一定标准,进行一次性奖励,对中小电商,按照每年的实际销售额,进行分等级奖励。通过组织不同层次的培训,提供更多的平台服务、更多的产品选择、更全的数据支持等措施,激励和扶持中小网商快速发展。

12.扶持网上创业专项工作开展。主要支持推动全县电子商务培训、课题研究、重大活动和赛事、学习考察、评比表彰等工作的开展。 

(四)扶持政策

1.支持网上创业公共服务平台建设。对推动电子商务供货平台(主要以供应虞城装备制造、纺织服装、食品加工,本地农特及旅游产品为主)、青年网上创业服务中心、专业网站建设及发展的项目给予补助。上述平台经县电子商务进农村工作领导小组组织有关部门认定后,按实际投资额(不含土地出让金,购买房产的剔除土地评估价款)的20%进行一次性补助(凭合法有效凭证,并要求按规定记账),单个项目最高不超过10万元。

2.着力推进农村电子商务服务点建设,充分利用村便民服务中心、农村商店等现有资源,鼓励每个村和社区建设1个以上村级电子商务服务点,为当地村民提供网络代购和各类产品销售及其它服务,每年评选10家村级示范服务点进行授牌表彰,并给予一次性奖励2000元。

3.培育农村电子商务重点示范企业。鼓励中小企业、农民专业合作社、农村创业青年、大学生村官、退伍军人、返乡大学生等开展农村电子商务建设。对年销售额首次达到5000万元的网商企业,当年一次性奖励10万元。每年评选3家优秀龙头网商企业(年销售额2000万元以上),分别给予一次性奖励3万元;评选5个优秀发展型网商(年销售额1000万元以上),分别给予一次性奖励2万元。上级已经予以奖励的本年度内不再重复奖励。

4.支持农村电子商务应用。鼓励中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人的农村电子商务应用,通过绩效考核,挑选产业带动强、成长性好的网店,每年对前十名予以奖励。具体奖励办法由县商务局会同财政局等相关部门制定。

5.支持农村电子商务培训。每年在农村电子商务引导资金中安排培训经费,引入专业电商培训机构,组织电子商务专业论坛、开展农村电子商务技能和法规培训。

6.加大农村电子商务金融支持力度。各金融机构要大力扶持农村电子商务发展,根据网创群体不同阶段的不同需求,开展不同层次和类别的小额信贷产品,努力解决创业资金问题,并在利率、办理手续等方面给予优惠和方便。将各类电商统一纳入到虞城农村青年创业扶持贷款范畴,每年安排30万元用于贷款贴息(按年利率的30%予以贴息)。

7.支持网上创业就业认定办法。鼓励农村电子商务企业或网店进行工商注册登记,登记失业人员和残疾人、大学毕业生、退伍军人创办网店并进行工商注册登记的,县工商、税务等部门按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。符合条件的网店经营业主,经认定后,同等享受相关群体创业就业的优惠政策。网店转企业的,按照“个转企”扶持政策执行。

8.支持农村信息化基础建设。要根据农村电子商务建设的需要加快推进全县的信息化基础设施建设,努力实现网络村村通。同时各运营商要积极支持农村电子商务企业的发展,在提供优质服务的同时,在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。

9.在土地等资源要素和税费政策服务方面提供扶持。对于年销售额在5000万以上,且以销售虞城县本地产品为主的电子商务企业,在土地等资源要素保障方面给予适度倾斜。对电子商务产业发展具有重大意义的项目建设实行“一事一议”政策,确保项目落地。严格执行有关电子商务产业税费的优惠政策,相关部门做好政策宣传解释工作,消除顾虑,创造有利于电子商务产业发展的良好环境。

10.支持电商专业人才引进。引进电子商务领域优秀技术人才和管理专家人才,把农村电子商务创业者纳入到农村实用人才培养,给予扶持。对为我县农村电子商务发展作出突出贡献的高级人才予以奖励。

11.支持本地职业技术学校开设电子商务课程。鼓励县职业高中、县高等职业学校等开设电子商务专业,加强电子商务职业教育和专业技术培训。

12.扶持电子商务企业发展。

(1)设立电子商务最具成长性企业奖。综合网上年度销售额、销售额增幅以及好评率等指标都名列前茅的企业,给予一次性奖励2万元。

(2)鼓励电子商务企业走质量品牌之路。对当年新开的且销售额在200万以上的在阿里巴巴、天猫、苏宁、京东等第三方网络平台开设的特色展馆或品牌旗舰店给予1万元补助。

13.每年安排资金用于电子商务产业的重大赛事、网络营销及电子商务培训等活动的开展。打造一批区域化布局、标准化生产、规范化管理的原生态精品网销品牌,在营销我县农产品的电商中大力宣传“原生态精品”概念,通过市场化运作,对产品进行深度包装,提升农特产品附加值,逐渐打响原生态精品农业知名度。

六、推进措施

(一)加强组织领导。县政府成立电子商务进农村综合示范县工作领导小组,由县长担任领导小组组长,县政府分管副县长担任副组长,县政府办、县委宣传部、县发改委、县商务局、县财政局、县扶贫办、县工信局、县广电局、县教体局、县人社局、县国土局、县农业局、县畜牧局、县工商质检局、县供销社、县旅游局、县联通公司、县移动公司、县电信公司、县邮政局、县国税局、县地税局、各乡镇人民政府等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,县商务局局长担任办公室主任。每个乡镇政府要落实1名以上专职人员,村级落实1名兼职人员,负责工作推进及信息收集上报。领导小组定期主持召开电子商务进农村综合示范工作会议,不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,研究电子商务发展模式,解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。

(二)加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训,提升他们创建电子商务进农村综合示范县的工作能力和业务素质。利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传创建电子商务进农村示范县的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

(三)明确职责分工。电子商务进农村综合示范县工作领导小组成员单位,要明确职责分工,实行“属地推进,条块结合,以块为主”的办法。县乡两级政府是创建责任主体,分级承担项目建设任务,根据全县总体工作方案,各责任主体要制定切实可行的具体项目实施方案,负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村,打造电子商务网络平台,推进农村流通设施、县域农产品批发市场及县域商务服务信息联网等项目的实施,确保项目如期完成。

(四)加大政策配套和支持力度。积极落实上级在财政、金融、规划、土地、收费、交通等方面的政策措施,做好配套政策衔接,形成政策合力。同时,不断加大对示范工作的资金投入力度,并在金融、土地、收费等方面出台支持政策。积极推动体制机制创新,破除制约电子商务在农村发展的障碍和瓶颈。

(五)加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度,加强建设我县电子商务标准和统计体系,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、工商、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务进农村示范县创建工作纳入县政府的考核体系,作为考核目标,以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况,及时报送示范县创建进展情况和年度工作总结,确保示范县创建工作取得实效,促进农村电子商务健康发展。

(六)公开选择综合示范承办单位。选择承办单位坚持公开、公平、公正原则,对承办单位实行公开招标,程序透明,信息公开,也可由省财政、商务主管部门统一公开招标确定承办单位。

 

 

  

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


(作者:佚名 编辑:admin)
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职能概况
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